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他山之石

江西抚州:道德“红黑榜”为乡村善治体系添砖加瓦

2018年06月22日  来源:义乌文明网 

  近日,抚州市广昌县22名公职人员因“孝老敬亲”做得不够被约谈整改,被约谈的公职人员随后接回老人或妥善安置好老人生活。这是广昌县实施道德“红黑榜”不漏点、全覆盖、助推农村精神文明建设的又一创新举措。截至目前,广昌县已通过县、乡、村三级平台发布道德“红黑榜”400余户,其中有百余户不孝亲敬老、不讲究卫生等类型的“黑榜”户已改过自新,为助力打赢脱贫攻坚战、树立文明新风尚提供了强大的道德力量和精神滋养。

  广昌的道德“红黑榜”是抚州农村精神文明建设的缩影。正如抚州市委书记肖毅所说,要深入推进农村“孝德”文化建设,坚持开展“孝满才乡”活动,建立“红黑榜”等孝老敬老褒扬惩戒机制,发挥乡规民约的硬性约束力,充分激发群众主体作用,形成尊老养老爱老的文明乡风。

 

广昌道德“红黑榜”。图片来源:江南都市报 

 

广昌道德“红黑榜”。图片来源:江南都市报 

  实施  

  红榜引领 黑榜警醒  

  道德“红黑榜”的发布最早是2017年12月5日在广昌县头陂镇西岗村发起的,通过对关心集体、孝敬父母、文明诚信、讲究卫生、勤劳致富等正面事例进行宣传弘扬,对破坏公共财物、不孝敬父母、游手好闲、不务正业、好吃懒做等不文明行为进行曝光,充分发挥先进典型的示范引领作用,以舆论压力来警醒“黑榜”人员反思,改过自新,从而促进乡风文明培养和美丽乡村建设。

  西港村公示的第一期“红榜”人物是乡村医生符李胜,今年71岁,对乡亲们像亲人一样,为人和蔼可亲,是乡亲们心目中的“好医生”。同时,符李胜家的环境卫生也非常好。村民看到红榜后,纷纷向他看齐,把庭前屋后打扫得干干净净。而同村有两兄弟不让高龄母亲和患有间歇精神病的弟弟同住新房,镇领导、驻村工作队和村两委干部多次上门做思想工作都无动于衷,被投票推选为第一期“黑榜”人物,在村道德“红黑榜”进行了张榜公布,并在微信公众号发布。西港村一符姓成员将榜单转发到“符氏家园”微信群(目前群成员800多人),群里是世界各地的符氏宗族代表成员,大家对道德“红黑榜”纷纷点赞。符氏两兄弟感到无地自容,在群里深刻检讨,保证再也不会丢家族的脸,随后将母亲和弟弟接到家里同住,轮流照顾,现在家庭气氛其乐融融。

  自西港村推行道德“红黑榜”以来,村民反响热烈,在村民中有非常好的榜样作用,随后头陂镇的13个村也全面效行了道德“红黑榜”做法。自开展道德“红黑榜”评选工作以来,头陂镇各村共推出“红榜”人员18户,“黑榜”人员13户,经劝导改正“黑榜”进步人员7户。一期“红黑榜”刊登以后,已有30多户的老人跟随子女生活,争当贫困户、把老人推给社会推给政府的现象得到了很好的抑制。

  驿前镇工作人员谢兰告诉记者,“红黑榜”发布一年举办4期,一个季度一次。以前很多老人都住在土坯房,年纪大卫生也搞不好,非常危险,而且儿女经常不来照顾。“红黑榜”张贴在祠堂以后,很多村民认为上“黑榜”很没面子,主动把老人接回家照顾。

  延伸  

  崇德向善 引领风尚  

  今年以来,广昌县为深入推进移风易俗、树立文明新风尚,在全县范围内广泛开展了道德“红黑榜”评议活动,通过制定标准化的村规民约和“红黑榜”评选标准,对全县农村涌现出来的孝老敬亲、勤劳致富等先进模范晒出“红榜”予以鼓励弘扬;对不孝敬老人、不务正业、不讲卫生等不文明行为则贴出“黑榜”进行曝光警示,推动全社会形成崇德向善的良好风尚。

  促进群众态度转变是“红黑榜”的主要目的。村民理事会积极争取本地宗族中的房族长、本村在外开厂办企业的新乡贤等的大力支持,在“红黑榜”公布后,网络、微信公众号等媒体平台大力宣传道德“红黑榜”典型,在本地众多大宗族、企业中反响热烈,很多宗族和乡贤更是以家风家训或提高员工福利待遇等方式支持响应道德“红黑榜”,有力推动了群众更加自觉地向道德“红黑榜”红榜中的优秀典型看齐。

  深圳车夫网创始人赖学强是广昌人,在了解到广昌县开展道德“红黑榜”后,将道德评价纳入职员考核制度,明确指出,在公司广昌籍员工内,凡是上了“红榜”的一律在公司年会上进行表彰,给予物质奖励,上了“黑榜”的进行劝导教育,拒不改正的予以辞退。同时宣布公司业务涉及“黑榜”户的一律暂停,待其改正后再考虑业务往来。

  道德“红黑榜”是乡风文明建设的“排行榜”“监督岗”“曝光台”,其要义在于融合优秀传统文化习俗于制度建设之中,定规矩、立良俗、扶正气,它不仅仅在移风易俗等方面起作用,还能延伸环境整治、脱贫攻坚等各方面,成为推动乡村治理一把利器。环境整治方面,通过环境卫生“红黑榜”的评比发布,群众不仅主动把自己家里卫生清洁干净,还积极配合村里搞好全村卫生。脱贫攻坚方面,为解决一些群众“等、靠、要”思想和过度依赖政府的情况,特别是扭转“不赡养导致老人贫困”这种不良倾向,通过对争当贫困户、不赡养老人、故意分户将老人抛给政府兜底的人员进行“黑榜”曝光,形成强大的社会舆论压力,敦促子女与家中老人共同生活,加快了脱贫攻坚的进程。乡村治理方面,“红黑榜”的广泛发动、深入调查、民主评议,是村民自治创新的过程,本质上就是开展乡村治理的过程。

  倡导  

  率先立法 健全规矩  

  抚州市从2016年12月开始,就在全省率先开展了公民行为立法工作,在今年6月1日实施的《抚州市文明行为促进条例》更为发布“红黑榜”提供了法律法规依据。

  广昌县于2018年1月出台了《关于在全县农村广泛开展道德“红黑榜”评议活动的实施意见》,推动道德“红黑榜”纳入乡规民约,并在129个村分别成立了移风易俗理事会,由移风易俗理事会负责道德“红黑榜”具体事务,从各村小组村民中选取德高望重、思想道德素质高,具有较高诚信、文化知识和组织协调能力的老党员、老教师、老干部、老战士、新乡贤和各类道德模范,组成道德评议领导小组,强化了道德“红黑榜”评议队伍建设。此外,该县财政年初安排预算了200万元工作经费用于移风易俗工作,已安排给每个村拨付2000元的“红黑榜”工作经费,并统一制作了“红黑榜”宣传牌,配备了一套完备的宣传工具,按理事场数给予评选人员误工补贴,对定期评选出的“红榜”典型进行表彰并给予一定的物质奖励。“红黑榜”受到了绝大多数群众的支持和认可。

  抚州市文明办主任杨瑞春对于该项工作煞费苦心。他告诉记者,道德“红黑榜”让村规民约硬起来,让公序良俗立起来,让向上向善风气倡起来。有红就有黑,“和为贵”不是不讲规矩,道德在自律和他律中提升,文明在规则当中倡行。道德“红黑榜”的推广实施,不能无中生有,必须有的放矢,“三治合一”,治理有效必须以人民为中心、以问题为导向,实事求是,稳步有序推进。《抚州市文明行为促进条例》的颁布实施,红白理事会的建立、村规民约在各乡村通过广大群众“我参与、我评议、我通过、我遵守”活动的制定,“孝满才乡”活动全面深入持续地开展,道德“红黑榜”制度的全面落实,表明抚州的乡村善治体系正逐步完善,稳步推进。合理运用道德“红黑榜”,助力乡村振兴战略实施,让社会主义核心价值观在广大乡村落地生根,让乡风民风美起来,让人民群众富起来,是要奋力完成的时代答卷。(江南都市报)

责任编辑:吴 潮明