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公告公示

义乌市星级和美乡村长效管理暂行办法

2018年08月15日  来源:义乌文明网 

  第一章 总 则

  第一条 为进一步巩固和深化我市星级和美乡村创建工作,确保建设成果常态化和持久化,充分发挥示范效应,特制定本办法。

  第二条 紧紧围绕市政府提出的“建设美丽义乌、创造美好生活”总体要求,对照星级和美乡村建设标准,科学设置管理和评价体系,客观公正地对星级村进行考核,实行动态管理,确保公平、公正。

  第三条 按照星级创建全覆盖的要求,星级和美乡村动态管理对象为全市各行政村(居),因集聚或改造建设暂缓创建的村,也应做好卫生保洁等基础工作,各镇街负责本辖区星级和美乡村动态管理的具体实施,市农林局(农办)牵头,各美丽乡村建设领导小组相关成员单位共同参与,采取定期复查与不定期抽查相结合的动态监管办法,完善摘星退出机制,优胜劣汰。

  第二章 管理内容和标准

  第四条 环境保护

  1.村内公共场所保洁到位,做到垃圾日产日清,无卫生死角。村民庭院保持干净整洁。

  2.房前屋后、公共场所的杂物清理整治,规范有序堆放。

  3.家禽、家畜、宠物饲养符合规定要求,集中圈养。

  4.无黑河、臭河、垃圾河(池塘、断头浜),无劣Ⅴ类水体,水体无漂浮垃圾,村内无污水横流现象。

  5.实行雨污分流,健全运行维护管理机制,确保污水设施正常运行。

  第五条 绿化养护

  1.保持绿化品种科学合理。

  2.做好修剪整枝,对坏死绿化及时补栽,保持绿化美观。

  3.无绿化带侵占现象。

  第六条 设施管护

  1.垃圾收集点、垃圾桶、环卫车辆正常使用。

  2.村内活动场地、道路、设施破损及时修复,确保正常使用。

  3.做好路灯日常检修工作,使用正常。

  4.保持文化墙、景观设施完好,内容及时进行更新。

  第七条 乡风文明

  1.党务村务财务等公开栏布局规范合理,村级事务管理规范,落实“五议两公开”到位,三务公开及时更新。

  2.党群服务中心、居家养老服务中心、文化礼堂、文化家园等平台运作正常,健身器材等文化休闲活动场所有人管、有人用。

  3.经常性开展志愿服务或特色文体活动。

  第八条 制度保障

  1.订立切实可行的村规民约,充分发挥村民小组等群众自发性组织的自治自管作用,以“门前三包”为基础,以户为单位划分公共卫生责任区和设施设备管护责任点,树立管护责任标牌,自觉做好美丽庭院创建和以房前屋后为重点的洁化、绿化、美化,做到户户有责、人人参与、相互监督、相互提醒、相互促进、和谐管护。

  2.每村根据本村实际和人口规模,确定管护工作人员,明确管护内容,落实管护责任。

  3.制定文明公约和评先评星章程,开展“美丽庭院”、“美好家庭”、“文明卫生户”、卫生“红黑榜”等活动评比和公示,营造互看互比互学的良好氛围,培养群众形成卫生保洁意识和习惯。

  第三章 工作要求和奖罚办法

  第九条 对已评定的星级和美乡村开展日常检查考核,年终对照星级村创建标准进行复查,各镇街要结合本辖区实际,制订切实可行的本镇街星级村动态管理办法并组织实施,强化长效管理。管理办法文件报市农林局备案。

  第十条 市农林局在年度和美乡村工作考绩中设立动态管理分项考核。预留上一年度全市一星级和一星级样板村创建奖励资金的10%,作为下一年度星级和美乡村动态管理考核奖励资金,动态奖励资金根据各镇街年度动态管理考核名次实行系数法分配,拉开差距、不做平均。

  第十一条 一星级和美乡村日常检查和复查认定,由镇街自行组织实施,镇街应每月对辖区内已评定的星级美丽乡村开展检查考核,根据检查考核情况,设置一定的动态管理奖励资金,奖优罚劣。对日常检查发现问题多、整改不及时、复查不合格的村,及时作摘星处理。对保持创建标准或不断提升创建水平的村,可分档次给予一定的奖励,优先申报一星级样板村,和美乡村建设项目安排予以倾斜扶持,具体由镇街根据本辖区实际自行确定。

  第十二条 市农林局每月不定期组织对星级村进行明查暗访,每次检查发现问题相应扣减镇街年度动态管理考核及和美乡村月考分值,镇街要及时督促相关村进行整改。在市暗访或日常检查中连续曝光存在问题的村,将责令镇街予以摘星处理,对相关村两委负责人进行约谈、警告或扣减绩效考核报酬,一年内不得重新申报争创星级村。

  第十三条 一星级样板村以上和美乡村的长效管理由镇街负责对照标准进行日常检查,市农林局组织相关部门进行复查。对每年复查不合格的村,予以通报批评,限期半个月进行整改,整改仍不合格的村,报市和美乡村领导小组视情予以降星处理,并停止对该村的资金奖补。

  第十四条 年底结合全年暗访抽查和一星级样板村、三星级村复查情况,汇总各镇街年度动态管理工作成绩。动态管理年度考核优秀的镇街在下一年度一星级样板村名额及其他美丽乡村项目化奖补政策上优先安排,予以重点扶持。年度考核较差的镇街,相应核减下一年度一星级样板村、三星村名额。

  第十五条 对获评省、金华市级美丽乡村称号,难以保持其建设标准的村,停止该村星级村建设资金拨款和奖补,逐级报请上级相关部门撤销其荣誉称号。

  第十六条 相关村受到摘(降)星处理后,要重新开展创建。镇街向星级村班子集体发放的奖励予以扣回。确因工作落实不到位造成摘(降)星处理的,对相关责任人视情采取必要的组织措施和问责处理。

  第十七条 本办法由市农林局负责解释。

  第十八条 本办法自下文之日起实施,义美办〔2017〕10号文件同时废止。

义乌市美丽乡村建设领导小组

责任编辑:金光耀